2020年1月1日，《消費品召回管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《召回規(guī)定》)正式實施。對此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析表示，家電產(chǎn)品一直是消費者投訴的“重災(zāi)區(qū)”，由于缺乏完善的召回制度，一直沒能實現(xiàn)有效的主動性召回?！墩倩匾?guī)定》的實施將起到規(guī)范生產(chǎn)、促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用?！靶乱?guī)”的出臺，還會在一定程度上淘汰落后企業(yè)，加速行業(yè)洗牌，同時，這也是一個趕超的“新機(jī)遇”。

1、家電行業(yè)迎“史上最嚴(yán)”召回規(guī)定

1月1日正式實施的《消費品召回管理暫行規(guī)定》看點頗多。首先，它增加了生產(chǎn)者為安全負(fù)責(zé)的總原則，重申生產(chǎn)者是消費品召回第一責(zé)任人。《召回規(guī)定》取消目錄管理，并調(diào)整適用產(chǎn)品范圍。

其次，在實行國家和省級二級監(jiān)管的基礎(chǔ)上，賦予各地更大的自主權(quán)。它明確生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的消費品重大事故及危險報告義務(wù)。也明確違規(guī)法律責(zé)任，實施召回信用監(jiān)管。值得一提的是，《召回規(guī)定》第二十七條明確，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將責(zé)令召回情況及行政處罰信息記入信用檔案，依法向社會公布。就家電行業(yè)而言，新規(guī)的實施意味著有了實施細(xì)則，相關(guān)部門實施起來更好操作。

事實上，自2016年1月1日實施的《缺陷消費品召回管理辦法》，屬于部門規(guī)范性文件，法律效力層級較低，僅在實踐中起到指導(dǎo)規(guī)范作用，缺少強(qiáng)制力。在沒有相關(guān)法律條文制約下，產(chǎn)品遇到問題時，如果很少有企業(yè)主動承擔(dān)責(zé)任。

品質(zhì)影響產(chǎn)品銷量，而家電產(chǎn)品質(zhì)量問題大多是在“被解決”的路上，一直在解決中。據(jù)中消協(xié)數(shù)據(jù)顯示，僅2019年Q3家用電子電器類受理的投訴共31，395件，占商品投訴總量的30.42%，位居商品類投訴首位，其中有三分之一的投訴為產(chǎn)品質(zhì)量問題。

以空調(diào)為主的白電產(chǎn)品，普遍遇到的問題都是制冷或制熱問題;而電視機(jī)、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品則以屏幕或漏水等問題為主;不少空氣凈化器、凈水器等產(chǎn)品能效不達(dá)標(biāo);如掃地機(jī)器人、吸塵器等小家電存在的質(zhì)量問題就比較多樣化。

相較于大家電在生產(chǎn)、品控上擁有更完善的技術(shù)，“新規(guī)”或許會對新興品類和小家電產(chǎn)品的沖擊力更大些。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析指出，新興品類因發(fā)展不成熟，比如洗碗機(jī)目前并未出臺相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，多還處于探索階段，而小家電由于品牌分散、門檻低，除了大品牌外多是問題產(chǎn)品的“雷區(qū)”。尤其價格低廉的小家電產(chǎn)品，因為抗風(fēng)險能力差，會比大品牌面臨更大挑戰(zhàn)?！墩倩匾?guī)定》實施后，沒有技術(shù)支撐的小家電企業(yè)生存環(huán)境將更加艱難。

2、召回信息更透明加速行業(yè)洗牌

今年1月1日起實施的《召回規(guī)定》，或許會讓入門門檻較低的小家電行業(yè)變得“焦灼”起來。很多業(yè)內(nèi)人士把此次實施方案，稱作“史上最嚴(yán)”的召回規(guī)定，其中要求生產(chǎn)者自召回計劃報告之日起三個工作日內(nèi)以便于公眾知曉的方式發(fā)布召回信息，并接受公眾咨詢，此外，其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其門店、網(wǎng)站等經(jīng)營場所公開生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息。

《召回規(guī)定》將消費品定義為“消費者為生活需要購買、使用的產(chǎn)品”，電視機(jī)、空調(diào)器、電冰箱、洗衣機(jī)等大小家電、廚電等全部家電產(chǎn)品均受到這一規(guī)定的制約，相關(guān)缺陷產(chǎn)品面臨生產(chǎn)者必須要召回的強(qiáng)制規(guī)定。

從2020年開始，消費品一旦發(fā)生缺陷并強(qiáng)制召回，其召回信息將在最快的時間內(nèi)向公眾發(fā)布，甚至渠道經(jīng)銷商的門店、電商平臺相關(guān)商詳頁都必須公布有關(guān)產(chǎn)品的召回信息。

從產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)來看，《召回規(guī)定》實施后，不同品類家電受到的影響將會有所不同。對于技術(shù)相對成熟的大家電品類來說，新規(guī)對它們的影響會小一些。因為大家電在生產(chǎn)、品控上的研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)更完善，品牌集中度也比較集中，產(chǎn)品多來自大品牌。

小家電和新興家電品類收到的波及或許會更大些，為什么會這樣說?這或許是因為新興品類發(fā)展還處于初級階段，尚未成熟，很多技術(shù)還是探索階段;而小家電產(chǎn)品，由于品牌分散、門檻低，入門的企業(yè)雖多，但能做出好產(chǎn)品的企業(yè)卻較少。再加上小家電行業(yè)競爭激烈，經(jīng)常打“價格戰(zhàn)”促銷，這樣間接的壓縮了產(chǎn)品的利潤空間，間接導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量把關(guān)方面的投入減少。

而對于家電行業(yè)來說，《召回規(guī)定》將在一定程度上規(guī)范市場，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?！跋鄬碚f，小家電屬于質(zhì)量問題的重災(zāi)區(qū)。很多小企業(yè)為了低價沖擊市場，電源線有多細(xì)用多細(xì)，零部件能省就省，給產(chǎn)品留下了諸多隱患。甚至很多消費者調(diào)侃這些產(chǎn)品已開始就是按照一年的保修期來設(shè)計的，保修期一過，各種問題接踵而至，《消費品召回管理暫行規(guī)定》的實施，可以有效的的遏制一些小企業(yè)的僥幸心理，從一開始就杜絕還有缺陷隱患的產(chǎn)品上市?！奔译娦袠I(yè)專家智能公會總編王羅浩分析表示。

筆者覺得，新規(guī)的實施，中國制造將接受全社會更加嚴(yán)格的監(jiān)督，產(chǎn)品質(zhì)量、人性化設(shè)計、安全指標(biāo)都將受到“召回”的挑戰(zhàn)。與此同時，它也必將會促進(jìn)家電行業(yè)的良性發(fā)展。